Добавлено в корзину

Главная Договор реализации турпродукта

Договор реализации турпродукта

 ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА О РЕАЛИЗАЦИИ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА

12.02.2010 г.

(Уважаемые посетители сайта! Требования к договорам, вытекающие из Федерального закона от 03.05.2012 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", здесь пока не учтены.)

Гражданское законодательство России предусматривает свободу договораi. Помимо прочего, это означает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. При этом стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В связи с этим возможны разные виды договора, который турфирма заключает с туристом. Вид такого договора в каждом конкретном случае определяется характером деятельности турфирмы, её отношениями с непосредственными исполнителями туруслуг, принятой на фирме организацией работы и т.д. На практике, туристы заключают с туроператорами и турагентами договор о реализации туристского продукта, а с другими турфирмами - иные виды договоров. Чаще всего это агентские договоры, по которым турист поручает турфирме, не являющейся туроператором, приобрести для него тур. Встречаются также случаи заключения договора возмездного оказания услуг по бронированию тура или по консультированию туриста. Однако эти случаи имеют право на жизнь, только если турист при этом не передаёт турфирме-исполнителю деньги для дальнейшего расчёта с туроператором. Как правило, туроператоры строят свою работу таким образом, что без передачи туристом денег турфирме-исполнителю обойтись нельзя. Таким образом, договор возмездного оказания услуг по бронированию тура или консультированию туриста, по сути, становится всё тем же агентским договором.

Как правило, каждая организация разрабатывает (самостоятельно или с помощью привлечённых юристов) для себя типовой договор с клиентом. При этом не следует забывать, что гражданское законодательство основывается на признании равенства сторон договора. Т.е. Ваш заказчик-турист с точки зрения права является такой же стороной договора, как и Вы сами. Он имеет полное право соглашаться с предложенными ему Вами условиями договора или настаивать на их изменении. Так же, как и Вы, в свою очередь, имеете право принимать эти изменения или нет. Т.е. типовой договор турфирмы с туристом является только предварительной заготовкой, предлагаемой Вами, как профессионалом. Поэтому, на мой взгляд, в выгодном свете предстают те турфирмы, которые по просьбе клиента готовы изменить лично для него условия своего типового договора (разумеется, если они сами согласны с такими изменениями). Необходимо также отметить, что при привлечении к разработке типового договора сторонних лиц (юристов, аудиторов и т.п.) Вы должны понимать, что эти люди не могут знать всех особенностей конкретно Вашей работы, если Вы сами не указали их. В этом случае целесообразно до начала разработки типового договора очень подробно рассказать о том, как Вы собираетесь работать с туристами, а по завершению разработки - внимательно прочитать его и проверить на предмет практической применимости к Вашей схеме работы. Хотелось бы акцентировать внимание новичков туризма: типового договора с туристом, подходящего любой турфирме, не существует!

В свете всего, сказанного выше, в дальнейшем в этом материале речь пойдёт исключительно о договоре реализации туристского продукта, который заключается с туристом или иным заказчиком только туроператором или турагентомii. Под термином «турфирма», соответственно, далее будут пониматься как туроператор, так и турагент, и никто более.

Законодательством установлено, что турфирма должна реализовывать потребителю турпродукт только на основании договора, заключенного в письменной формеiii. Т.е. должна быть соблюдена простая письменная форма сделки. Нотариальное удостоверение этой сделки не требуется. Законом не предусмотрена недействительность сделок между турфирмой и туристом при несоблюдении простой письменной формы, однако, последствия её несоблюдения могут существенно ослабить позицию турфирмы в судеiv. Кроме того, государственный орган по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, которым является Роспотребнадзор, усматривает в отсутствии письменного договора нарушение права потребителя на информациюv, что может определять состав административного правонарушенияvi. Таким образом, турфирме необходимо исключить из своей практики случаи реализации туров без оформления письменного договора с туристом. Даже если турист находится в другом городе, следует выслать ему (почтой, электронной почтой или факсом) заполненный договор. При этом лучше его пока не подписывать с Вашей стороны, чтобы не получилось так, что у туриста есть подписанный договор, а у Вас его нет. Турист должен подписать каждый лист договора и переслать его Вам (также почтой, электронной почтой в отсканированном виде или факсом, в зависимости от сроков). Вы подписываете договор со своей стороны, после чего он приобретает юридическую силу, один экземпляр оставляете себе, а другой - передаёте туристу вместе с документами на тур.

В целях продвижения своих услуг турфирмы почти всегда прибегают к рекламе. В этой связи необходимо отметить, что если в рекламе прямо не указано иное, то она не является офертой, а представляет собой лишь приглашение делать оферты. Тем не менее, если в Вашей рекламе содержатся все существенные условия договора реализации турпродукта, то она вполне может быть признана публичной офертойvii. Публичная оферта связывает турфирму обязательством заключить договор с любым, кто на неё отзовётсяviii. Т.е. с момента публикации рекламы, носящей характер публичной оферты, Вы не можете отказать в заключении договора ни одному обратившемуся к Вам туристу. Более того, при его несогласии с условиями Вашего типового договора, Вы будете обязаны рассмотреть составленный туристом протокол разногласий и дать на него ответ. В случае нарушения турфирмой этих правил, турист вполне может обратиться в суд с требованием о понуждении Вас заключить договор с ним и возмещении причинённых этим убытков (если таковые были)ix. Понятие публичной оферты тесно связано с понятием публичного договораx. Законодательство не содержит прямых упоминаний о том, что договор реализации турпродукта является публичным. Тем не менее, нельзя не согласиться с тем, что он вполне удовлетворяет ряду признаков, по которым договоры относят к категории публичных. Однозначного мнения по вопросу, относится или нет этот вид договоров к публичным, не существует. Следовательно, в каждом конкретном случае это будет решать суд. Почему это важно? На первый взгляд кажется, что работа турфирмы на условиях публичного договора не несёт для неё никаких особенных рисков, ведь обслуживание как можно большего количества клиентов - один из залогов её успеха. Однако на практике широко известно, что существует целый класс «профессиональных туристов», спекулирующих на мелких нарушениях организациями нормативно-правовых актов. Кроме того, опытный турменеджер часто заранее может сказать о некоторых туристах, что вот с ними проблем будет больше, чем дохода от них. Турфирме и в первом, и во втором случае не желательно заключать договоры с такими категориями клиентов. Но если договор реализации турпродукта всё же является публичным договором, то она не в праве отказать таким туристам в обслуживании. Разумеется, не в интересах руководителя доводить такие дела до суда. Поэтому считаю целесообразным не отказывать в подобных случаях клиентам прямо, а делать это посредством манипуляции наличием/отсутствием в данное время конкретных услуг, их стоимостью, практическими рекомендациями турменеджеров и т.п.

Поскольку договоры должны оформляться с каждым клиентом-заказчиком, перед турфирмой встаёт вопрос о сокращении затрат, связанных с этим действием. Чаще всего руководитель определяется, что дешевле: заказывать бланки типового договора в типографии, распечатывать их на собственной оргтехнике или вообще не пользоваться бланками, распечатывая сразу готовые договоры. Понятно, что стоимость одного бланка договора будет минимальной при заказе в типографии достаточно большого их тиража. Во втором случае стоимость будет выше, а третий - самый дорогой из всех. Однако лично я принципиально против использования в работе турфирмы бланков договоров. Во-первых, любой бланк требует заполнения, на что расходуется время менеджеров и отвлекается их внимание. А, во-вторых, и это главное, в условиях часто изменяющегося законодательства и вполне возможного изменения по тем или иным причинам организации работы турфирмы, есть большая вероятность, что весь Ваш большой тираж бланков договоров придётся сдать в макулатуру и потребуется заказывать новый. Вряд ли это будет экономно. Самый правильный, на мой взгляд, вариант заключается в распечатке готового заполненного договора из специализированной программы, проверяющей к тому же правильность его заполнения. Такая опция предусмотрена в абсолютном большинстве специализированных программных продуктов для турфирм. В целях экономии некоторые турфирмы также применяют при оформлении договора мелкие компьютерные шрифты. Это сильно затрудняет чтение договора и часто вызывает раздражение клиентов и подозрения в том, что Вы хотите их запутать и что-то скрыть. Поэтому, хоть юридического значения это и не имеет, не следует использовать шрифт размером менее 10. Ещё один вариант экономии бумаги при заключении договоров - двухсторонняя распечатка. При этом следует учитывать особенности Вашего офиса и оргтехники. Так, некоторые принтеры позволяют осуществлять двухстороннюю печать без непосредственного участия человека, но абсолютное большинство требует, чтобы в этот момент человек находился у принтера и переворачивал листы. Особое значение это приобретает, если у Вас достаточно большой офис и один сетевой принтер на всех. В этом случае турменеджеры потеряют массу времени, бегая от своего рабочего места к принтеру, а экономия на листах не покроет потерь от падения производительности труда сотрудников.

Можно ли на договоре проставлять логотип турфирмы? С точки зрения оформления отношений сторон договора, это не слишком корректно. Ведь другая сторона - турист - Ваш равноправный партнёр. Тогда, по логике, и его «логотип» тоже должен стоять на договоре. Тем не менее, в рекламных целях турфирмы часто используют этот приём. Ведь законодательству он не противоречит. Не берусь спорить, однако лично для меня эффективность такой рекламы сомнительна, а перерасход картриджей для принтеров (особенно при «жирном» логотипе) - очевиден.

Рассмотрев все эти предварительные вопросы, можно перейти к содержанию типового договора реализации туристского продукта. Должен ли у него быть именно такой заголовок? Если Вы реализуете по этому договору действительно только турпродукты, то вполне можно его так и назвать. Но зачастую турфирма может продавать не только турпродукт, но и отдельные туруслуги, не являющиеся турпродуктом (билеты, визовую поддержку, отели, трансферы и т.п.). Отмечу, что реализацией этих услуг по отдельности могут заниматься не только туроператоры и турагенты, но и иные организации. Для подобных случаев упомянутый заголовок договора не подходит. Но и два различных договора (для турпродукта и для отдельных туруслуг) будут лишними. Поэтому есть смысл не указывать в заголовке договора его вид, а написать просто - «Договор», без лишних уточнений. Тем более что в данном случае заголовок договора не несёт юридической нагрузки. Как правило, в заголовок выносится и номер договора, хоть он и не является обязательным реквизитом (договор может быть вообще без номера). Поскольку этот номер не имеет для туриста никакого значения, представляется целесообразным для быстрой идентификации договора по его заголовку использовать в качестве номера договора код тура, автоматически присваиваемый ему программой турфирмы.

Сразу под заголовком на одном уровне обычно располагают дату и место заключения договора. Дата заключения договора является его обязательным реквизитом, поскольку любой договор приобретает силу для его сторон с момента заключенияxi. Следовательно, этот момент должен быть закреплён. Допускается указывать дату заключения договора непосредственно в его тексте. Кроме того, иногда бывает необходимо разделить даты подписи договора одной и другой стороной (например, если Вы направили договор на подпись туристу почтой). В этом случае можно отвести места для проставления дат рядом с подписями сторон в конце текста договора. При этом датой заключения договора будет считаться более поздняя из этих двух датxii. Проставление дат одновременно и в начале договора, и рядом с подписями сторон представляется излишним и влечёт ненужную путаницу. В договоре обычно указывают и место его заключения. При этом вполне достаточно указать наименование населённого пункта. Если такое место не указано, то договор считается заключенным по адресу стороны, направившей офертуxiii. Даже если Ваш клиент проживает в другом городе, ничто не мешает Вам указать в договоре в качестве места его заключения населённый пункт, в котором расположена Ваша фирма. Если, конечно, другая сторона не против.

С целью уменьшения размера текста договора и для его унификации обычно в преамбуле договаривающимся сторонам присваиваются некие условные наименования. Выглядит это примерно так: «Общество с ограниченной ответственностью «Василёк», именуемое в дальнейшем «Поставщик». Далее при необходимости упомянуть ООО «Василёк» в тексте договора пишут просто «Поставщик». Какие же условные наименования сторон следует выбрать в договоре реализации турпродукта? Сразу отметим, что юридического значения эти наименования не имеют. Тем не менее, чтобы не запутаться самим, не запутать клиента и не дразнить государственные органы, на рассмотрение к которым по тем или иным причинам может попасть Ваш договор, к их выбору нужно подойти аккуратно. На первый взгляд, турфирму, заключающую договор, вполне можно назвать «Туроператором» или «Турагентом». Однако следует учитывать, что эти термины имеют вполне конкретный законодательно прописанный смыслii. А некоторые туроператоры одновременно являются и турагентами по турам других туроператоров. Кроме того, Ваш договор должен быть унифицирован как для продажи турпродукта, так и для продажи отдельных туруслуг. Причём в последнем случае Вы не будете ни туроператором, ни турагентом (в том смысле, который вкладывает в эти понятия закон). Поэтому, на мой взгляд, самым удачным наименованием турфирмы в договоре будет её сокращённое фирменное наименование, например: «Общество с ограниченной ответственностью «Колокольчик», именуемое в дальнейшем «Колокольчик». Вполне подойдут также и другие нейтральные формулировки: агентство, фирма, турфирма, организация и т.п. Другой стороной договора обычно является физическое лицо, полное имя которого (фамилия, имя и отчество)xiv должно быть также указано в преамбуле договора. Я бы не рекомендовал использовать для его сокращённого обозначения термин «Турист». Во-первых, другой стороной договора может оказаться и юридическое лицо, действующее от своего имени по поручению туриста на основании агентского договора с ним. Т.е. фактически им может быть, например, другая турфирма, не являющаяся в данном случае ни туроператором, ни турагентом. Назвать это лицо туристом было бы не верно. Во-вторых, физическое лицо может приобретать тур не для себя, а, например, для своих родственников или друзей. В этом случае само это лицо также не будет являться туристом. Наконец, в-третьих, весьма распространена ситуация, когда один человек приобретает тур не только на себя, но и на нескольких человек ещё (семью или друзей). В этом случае, хоть сам этот человек и является туристом, но в ряде пунктов договора требуется отделить лиц, совершающих путешествие (туристов), от лица, заключающего договор. На основании изложенного представляется целесообразным использовать для сокращённого обозначения Вашего клиента в договоре термин «Заказчик». При этом в тех местах договора, где речь идёт о лице, заключившем его (независимо от того, юридическое оно или физическое), нужно использовать термин «Заказчик», а в тех местах, где необходимо указать на людей, совершающих путешествие (независимо от того, входит ли в их число сам заказчик) - термин «туристы Заказчика». Например, обязан внести сумму в оплату турпродукта - Заказчик, а обязаны соблюдать обычаи страны временного пребывания - туристы Заказчика. Разумеется, список туристов Заказчика должен быть чётко определён в договоре с указанием как минимум фамилии, имени и отчества каждого туриста.

Помимо сторон сделки и их условных наименований, в преамбуле договора следует указать и кто конкретно от их имени будет его подписывать. Со стороны заказчика договор реализации турпродукта может быть подписан как им самим, так и другим лицом (юридическим или физическим), действующим на основании доверенности, выданной заказчиком. При этом доверенность в обязательном порядке должна содержать дату её совершения, уполномочие на совершение сделки, а также удовлетворять другим требованием, предусмотренным законодательствомxv. Конечно наиболее распространённым является случай подписания договора лично заказчиком. Тем не менее, следует понимать, что при подписании договора от имени заказчика третьим лицом Вам необходимо указать это в преамбуле договора. Например: «Петров Пётр Петрович, действующий от имени Иванова Ивана Ивановича на основании доверенности от 01.01.2010 г. сроком действия до 01.01.2011 г.» или «ООО «Ромашка» в лице генерального директора Петрова П.П., действующее от имени Иванова Ивана Ивановича на основании агентского договора № 1 от 01.01.2010 г. и доверенности от 01.01.2010 г. сроком действия до 01.01.2011 г.». Нелишним здесь будет напомнить, что Вы должны убедиться, что лицо, подписывающее договор, действительно является именно тем, кто имеет право его подписать. Для этого необходимо у физических лиц проверить паспорт, а у юридических - учредительные и регистрационные документы. Кроме того, в случае юридического лица следует убедиться, что его сотрудник, непосредственно ставящий свою подпись, действительно уполномочен на это данным юридическим лицом. Доверенность на третье лицо или её копию следует приобщить к Вашему экземпляру договора.

Со стороны турфирмы договор реализации турпродукта может быть подписан либо лицом, уполномоченным действовать от её имени без доверенности (как правило, это генеральный директор, но в Вашем Уставе могут быть указаны и другие лица), либо любым другим сотрудником на основании выданной ему доверенности. Это тоже должно быть указано в преамбуле договора. При этом требования к оформлению доверенности аналогичны указанным выше. Если договор подписывает генеральный директор, то он может делать это или собственноручно (для чего должен постоянно присутствовать в офисе), или с использованием средств механического воспроизведения его подписи (так называемого «факсимиле»). Возможность использования факсимиле должна быть предусмотрена одним из пунктов договора, в противном случае такой вид подписи не имеет юридической силыxvi. Помимо сказанного следует понимать, что использование факсимиле при подписи договоров на деле означает ни что иное, как передоверие права своей личной подписи неопределённому кругу лиц. Ибо даже при высокой организации хранения и использования факсимиле Вы не сможете установить, кто именно сделал оттиск на договоре. На практике же зачастую руководители турфирм позволяют иметь несколько факсимиле своей подписи и совершенно не следят за их использованием. Я уже не говорю о том, что любой, кто обладает документом с Вашей подписью, может изготовить для себя её факсимиле за смехотворную плату. Такие прецеденты были. Именно поэтому, а также с учётом того, что многие турфирмы располагают несколькими офисами продаж, я являюсь сторонником подписания договоров от имени турфирмы не генеральным директором, а на основании доверенности тем турменеджером, который непосредственно реализует тур. Возможен также вариант выдачи такой доверенности не всем менеджерам, а, например, только начальнику отдела и его заместителю. В обоих случаях должна быть обеспечена возможность предъявления доверенности по требованию заказчика и, при необходимости, выдача ему копии. Подписание же договоров лично директором может быть оправданно только в небольших организациях.

Кроме того, для турагента при оформлении договора с клиентом очень важно понимать от чьего имени он заключает этот договор. В зависимости от вида договора турагента с данным конкретным туроператором, он может действовать либо от имени туроператора, либо от своего собственного имени. Это тоже должно быть прописано в преамбуле договора реализации турпродукта. Если турагент действует от имени туроператора, то следует указать и реквизиты доверенности, выданной ему туроператором. При этом нужно быть готовым предъявить эту доверенность заказчику и, по его требованию, передать ему её копию.

Предметом договора реализации турпродукта является оказание исполнителем туристу комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену. Не будем забывать и о возможности реализации Вами отдельных туруслуг, не являющихся турпродуктом. Обычно предмету договора посвящена первая его часть. В связи с большим объёмом информации об услугах есть смысл в этой части не перечислять их полностью со всеми их потребительскими свойствами, а сделать ссылку на приложение к договору, в которое будет вынесена эта информация. Например: «Колокольчик предоставляет Заказчику и/или его туристам туристические услуги согласно Приложению № 1 к настоящему Договору. Заказчик оплачивает услуги Колокольчика в сумме, указанной в Приложении № 1 к настоящему Договору. Полный список туристов Заказчика по настоящему Договору указан в Приложении № 1». В качестве такого приложения вполне может подойти, например, один из стандартных отчётов программы «Мастер-Тур» (лист подтверждения, лист бронирования), дополненный в правой верхней части словами «Приложение № 1 к Договору № ___ от ____». Но лучше, конечно, обратиться к разработчику программного обеспечения с просьбой написать соответствующий отчёт, приемлемый конкретно Вам. Что же должно содержаться в этом приложении?

Приложение к договору с описанием услуг, на мой взгляд, должно содержать информацию о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах. Если Вы по договору реализуете не турпродукт, а отдельные услуги, информация о них должна фигурировать вместо информации о турпродукте. В этом случае, в отличие от турпродукта, против каждой услуги должна быть указана её цена, с подведением в конце итоговой суммы. Турпродукт же не требует отдельного указания цены каждой входящей в него услуги, поскольку все они оказываются за общую ценуii. Эта общая цена (цифрами и прописью) и должна фигурировать в приложении.

Тем не менее, встречаются ситуации, когда выделение цены одной или нескольких услуг из общей стоимости турпродукта целесообразно. Чаще всего это касается цены перевозки, поскольку некоторым категориям туристов (например, сотрудникам МВД) проезд к месту проведения отпуска и обратно оплачивается работодателем. В целях привлечения и удержания клиентов турфирмы также кровно заинтересованы в такой компенсации, ведь фактически для таких клиентов стоимость тура за счёт государства снижается на цену авиаперелёта. При этом компенсация стоимости проезда производится лишь при условии подтверждения туристами суммы затрат и факта их совершения. Подтверждением факта совершения затрат для туриста являются посадочные талоны в самолёт и иные подобные документы, а также отметки в загранпаспорте о пересечении границы. Единственным легитимным способом подтверждения суммы затрат является цена перевозки, установленная договором с туристом. Поэтому её и важно выделить в данном конкретном случае из общей стоимости турпродукта. Правда, финансовые органы принимают в качестве подтверждения суммы затрат туриста и справки турфирм о стоимости перелёта. Но для самой турфирмы ситуация от этого не меняется, поскольку такая справка должна на чём-то основываться. Следует иметь ввиду, что контрольно-ревизионные органы соответствующих министерств и ведомств периодически проводят проверки деятельности своих финансовых служб. В т.ч. проверяется и обоснованность выплат из бюджета на компенсацию проезда сотрудников в отпуск. Учитывая характер деятельности этих министерств, такая проверка вполне может вылиться в контроль обоснованности данных, содержащихся в Вашей справке. И если выяснится, что Вы своими действиями способствовали перерасходу бюджетных средств, то Вам, скорее всего не поздоровится. Поэтому перед заключением договора реализации турпродукта целесообразно согласовать с клиентом необходимость выделения цены проезда из общей цены. Турагент легально может выделить только ту цену перевозки, которую ему сообщил в счёте или справке туроператор (которого предварительно необходимо запросить об этом). А туроператору можно посоветовать, несмотря на обычные в таком случае просьбы туриста, не слишком завышать эту цену по сравнению с рыночной. Ведь в государственных финансовых органах вполне могут сравнить её с аналогичными, и у Вашего клиента будут проблемы. Кроме того, если из общей стоимости турпродукта равной 100 руб. Вы будете выделять стоимость перевозки равную 99 руб., то рано или поздно обязательно найдутся догадливые туристы, которые захотят отказаться только от перевозки и потребуют возврата её стоимости, а сами купят те же билеты в другом месте за нормальную цену. Для выделения стоимости перевозки из общей стоимости турпродукта в приложении к договору можно использовать фразу типа: «Общая цена услуг по настоящему договору составляет 100 руб., в т.ч. цена авиаперелёта - 50 руб.» При этом первая часть фразы распечатывается программой автоматически в любом случае, а вторая может добавляться программой или турменеджером (вручную) при необходимости.

Помимо перечисленного, приложение должно содержать полный список туристов заказчика с указанием их фамилии, имени и отчества, реквизитов загранпаспортов (при необходимости пересечения границы РФ) и даты рождения (для определения возрастных условий и льгот). В этом приложении также следует указать дату, до наступления которой заказчик должен сообщить турфирме все сведения, необходимые для совершения туристами путешествия, и передать необходимые документы туристов (для оформления визы, например). В тексте самого договора при этом нужно предусмотреть освобождение турфирмы от обязательств по договору в случае нарушения этого срока заказчиком.

Текст приложения с описанием услуг должен быть понятным не только профессионалам, но и неподготовленному клиентуxvii. Учтите, что общепринятые с Вашей точки зрения термины и сокращения («трансфер», AI, ВВ и т.п.) не являются таковыми с точки зрения туриста и суда. Поэтому использовать их в договоре не следует. В связи с этим некоторые турфирмы в своих договорах с клиентами приводят расшифровку подобных аббревиатур, иногда даже в отдельном приложении. В принципе, такой подход имеет право на жизнь. Однако эта расшифровка явно занимает места больше, чем простое использование в договоре общепринятых понятий вместо туристического сленга.

Турагентам, а также тем турфирмам, которые могут по договору реализации турпродукта выступать как турагентами, так и туроператорами (по разным турам), есть смысл вынести в отдельное приложение к договору и всю информацию, связанную с туроператором. Такая информация должна включать в себя как минимум полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение; сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии. Уместным будет также указать и реквизиты Вашего договора с туроператором. Такое приложение целесообразно постольку, поскольку содержащаяся в нём информация является для договора турагента переменной, ведь он может реализовывать туры многих различных туроператоров. Для этого в сам договор достаточно ввести пункт типа: «Лицом, оказывающим туристам Заказчика услуги по настоящему Договору, является туроператор. Информация о туроператоре, его финансовом обеспечении, порядке и сроках предъявления претензий к туроператору и организации, предоставившей ему финансовое обеспечение, изложена в Приложении № 2 к настоящему Договору». Если компьютерная программа, которой Вы пользуетесь, не позволяет формировать это приложение автоматически, то имеет смысл завести картотеку приложений для каждого туроператора, с которым Вы работаете. Выделите на общем сетевом ресурсе отдельную папку для этой цели и складывайте в неё текстовые файлы с необходимой информацией о туроператорах. Сотрудник, которого Вы назначите ответственным за актуальное состояние данных, должен при заключении договора с новым туроператором создать новый файл, а при перезаключении или изменении действующего агентского договора или при получении от туроператора извещения - отредактировать имеющийся файл. Туроператору, являющемуся одновременно и турагентом, необходимо в этой папке иметь и файл с информацией о себе, как туроператоре (для реализации собственных туров).

В качестве переменной информации в отдельное приложение к договору целесообразно также вывести памятку туристу, которая должна содержать информацию, касающуюся безопасности путешествия, предусмотренную статьёй 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Такие памятки уважающие себя туроператоры сами разрабатывают для каждого вида формируемых ими турпродуктов, а турагенты - получают у туроператора, заказывают в поддерживающих туризм организациях либо разрабатывают самостоятельно. Если по договору Вы реализуете не турпродукт, а отдельные туруслуги, то памятка туристу всё равно не будет лишней, поскольку она лежит в русле требований законодательства о защите прав потребителей к обеспечению безопасности услуг и предоставлению потребителю информации о них.

Таким образом, договор реализации туристского продукта целесообразно снабдить тремя приложениями: об услугах, о туроператоре и памяткой туристу. Разумеется, все эти приложения должны иметь номер, дату оформления, ссылку на договор и быть подписанными обеими сторонами договора. Часто встречаются случаи, когда по инициативе заказчика или турфирмы в тур вносятся изменения. Эти изменения, как правило, не касаются выбора туроператора, а только состава и свойств приобретаемых услуг. Каждое такое изменение должно быть юридически оформлено подписанием нового приложения об услугах. Во избежание путаницы, в договор с клиентом не лишним будет включить пункт следующего содержания: «При наличии нескольких приложений к настоящему Договору, обладающих одним номером, действительным считается приложение, подписанное последним». Это условие позволит Вам в случае изменения тура не перезаключать весь договор, а обычным порядком подписывать только приложение, не заботясь о судьбе его предыдущих вариантов.

Текстом самого договора должна быть предусмотрена обязанность заказчика ознакомить с его условиями всех своих туристов и его ответственность за все последствия, вызванные невыполнением этого обязательства, поскольку законом право предъявлять претензии предоставлено не только самому заказчику, но и его туристам. Если в дальнейшем какой-нибудь турист скажет, что чего-то не знал, Вы сможете перевести ответственность за это с себя на заказчика. На практике иногда встречаются ситуации, когда заказчик-турист и кто-либо из других его туристов подают претензии отдельно друг от друга, или подаёт претензию только турист, не являющийся заказчиком. В связи с этим не лишним будет и условие договора о том, что возврат средств по любым требованиям туристов осуществляется Вами только заказчику. Это же условие избавит Вас от проблем в том случае, если заказчик не является плательщиком по договору (такое тоже встречается). Необходимо предусмотреть обязанность заказчика получить документы на тур в установленном Вами месте и в установленное время. В противном случае Вы можете «не найти друг-друга» в нужный момент. Это условие становится особенно важным, если Вы планируете передать документы позднее 24 часов до начала путешествияxviii. Поскольку договор с Вами подписывают не все туристы тура, необходимо обязать заказчика обеспечить соблюдение своими туристами требований, условий и ограничений, предъявляемых к туристам со стороны принимающих компаний, отелей, авиаперевозчиков, соблюдение мер профилактики заболеваний и выполнение иных обязанностей, предусмотренных статьями 7 и 14 отраслевого закона.

Важным условием договора является его цена. При этом она должна быть указана в рублях РФxix. Однако, в международном туризме услуги сплошь и рядом номинируются в иностранных валютах. Программные продукты турфирм зачастую тоже ориентированы на валюту. Поэтому подавляющему большинству турфирм удобнее указывать в инвалюте и цену в договоре с потребителем. Если платёж заказчиком осуществляется единовременно в полном объёме при заключении договора, то особой проблемы нет - цена в инвалюте пересчитывается турфирмой в валюту России и вбивается в договор. Если же договором предусмотрена оплата в более поздние сроки и/или оплата частями, то возникает проблема неясности курсов конвертации валют. Т.е. при таком варианте в случае последующего укрепления рубля в невыгодное положение попадает заказчик (фактически он переплачивает за тур), а в случае его ослабления - несёт убытки турфирма. В связи с этим необходимо отметить, во-первых, никто не запрещает указывать в договоре (точнее - в приложении об услугах к нему) цену в иностранной валюте наряду с ценой в рублях, полученной пересчётом валютной суммы по курсу, действующему на день подписания приложения. При этом легитимной будет не «валютная», а именно «рублёвая» цена. А во-вторых, законодательством предусмотрено понятие «условия приобретения услуг»xix. Поэтому весьма полезным будет и определить эти условия в тексте договора примерно следующим образом: «Заказчик имеет право совершать платежи в несколько этапов. При этом сумма, внесённая им на каждом этапе, в целях оплаты по настоящему Договору учитывается с применением следующей формулы: (Сумма платежа в рублях РФ) * (Курс ЦБ РФ валюты, указанной в Приложении № 1, на дату заключения Приложения) / (Курс ЦБ РФ этой же валюты на дату совершения платежа)». Заказчику это условие можно объяснить просто: он должен выплатить «валютную» цену тура. Такая формулировка действует и в случае полной оплаты при заключении договора, и в случае оплаты после его заключения, и в случае оплаты частями. Причём не важна ни валюта конкретного тура (пусть она будет даже рублями РФ), ни принятый турфирмой курс пересчёта.

Если оплата тура осуществляется частями, Вам в договоре необходимо согласовать с клиентом размер (в процентном отношении или в твёрдой сумме), порядок и срок внесения каждой части. Целесообразно также указать крайнюю дату полной оплаты и оговорить, что при отсутствии полной оплаты после этой даты Вы имеете право отказаться от выполнения своих обязательств по договору. Неполучение полной оплаты в установленный срок будет служить для Вас сигналом о необходимости аннуляции тура. Если политика продаж турагента не предусматривает кредитование клиентов, то дата полной оплаты в его договоре должна быть на 1-2 банковских дня меньше аналогичной даты, установленной ему туроператором. То же относится и к промежуточным платежам. Если заказчик оплачивает Ваши услуги платёжным поручением через банк, то следует согласовать, что будет считаться датой совершения платежа: дата списания средств со счёта заказчика или дата поступления их на Ваш счёт. Разница между этими двумя событиями на вполне законных основаниях может достигать пяти банковских дней. Разумеется, второй вариант для турфирмы предпочтительнее. Кроме того, в первом случае ответственность за выбор заказчиком банка, из которого он совершает платёж, фактически ложится на турфирму. Согласование понятия даты платежа при расчётах наличными смысла не имеет, поскольку оно установлено законодательноxx.

Одним из существенных условий договора реализации турпродукта является ответственность сторон. Сразу отмечу, что и заказчик (физическое лицо), и турист находятся под защитой законодательства о защите прав потребителей. Поэтому нет смысла устанавливать для них в договоре ответственность, превышающую пределы, определённые законом. Любой суд признает такие условия договора не действительными. А Роспотребнадзор (даже без жалоб потребителей) ещё и наложит на Вас штраф за включение их в договор. Тем не менее, заказчик и турист в ряде случаев должны нести ответственность. И это должно быть указано в договоре. Как минимум, заказчик должен нести ответственность перед Вами и третьими лицами за нанесенный заказчиком и/или его туристами материальный ущерб. Это позволяет, например, переложить на него ответственность за разбитое туристом окно в отеле. Справедливо будет отразить в договоре зеркальную ответственность турфирмы.

Свою ответственность турфирме выгодно максимально ограничить. Так, в договоре на вполне законных условиях можно прописать снятие с Вас ответственности в следующих случаях:

  • в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения услуг, возникшего вследствие недостоверности, недостаточности и несвоевременности сведений и документов, предоставленных заказчиком, а также вследствие других нарушений заказчиком или его туристами условий договора;
  • за отмену или изменение времени отправления водного, авиа- и железнодорожного транспорта и связанные с этим изменения объема и сроков услуг по договору. В этих случаях ответственность в соответствии с законодательством несет перевозчик. (Это условие достаточно спорное, но явно закону не противоречит и некоторыми судами принимается);
  • за сохранность личного багажа, ценностей и документов туристов заказчика на весь период оказания услуг;
  • если туристам заказчика отказано в перевозке или проживании в гостинице из-за отсутствия у них надлежащих документов, нарушения правопорядка или причинения беспокойства окружающим, состояния опьянения или нарушения других правил поведения в общественных местах, проезда или провоза багажа;
  • если заказчик или его турист из-за собственной неосторожности, по своему усмотрению или в связи со своими интересами не воспользовался всеми или частью предоставленных услуг;
  • за услуги, приобретённые заказчиком и/или его туристами самостоятельно вне рамок договора;
  • в случае невозможности оказания услуг в силу действия российских или зарубежных таможенной службы или пограничного контроля, в случае отказа посольств зарубежных стран в выдаче въездных виз, либо иных действий официальных органов или властей России или зарубежных стран, делающих невозможным осуществление услуг.

Кроме того, не лишним будет включить в договор пункт следующего содержания: «В случае возникновения обстоятельств, препятствующих турфирме оказать услуги в полном объеме и в оговоренные сроки по независящим от неё причинам, она может без дополнительного согласия заказчика перенести сроки проведения поездки, но не более чем на...часов, заменить отель на  отель аналогичной категории или выше, произвести равноценную замену в экскурсионной программе. Данные изменения могут быть произведены  без ухудшения услуг. Если указанные изменения привели к уменьшению фактической стоимости услуг, турфирма производит возврат заказчику излишних средств согласно составленной турфирмой калькуляции.» При этом срок переноса поездки может зависеть от специфики данного конкретного тура и туроператора. Устанавливать срок, превышающий 24 часа, полагаю не корректным. Большинство туроператоров вполне в него укладываются.

При определении в договоре условий отказа заказчика от услуг необходимо учитывать, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты Вам фактически понесенных расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договоруxxi. Тем не менее, целесообразно проинформировать заказчика в договоре, что при его отказе от билетов на чартерные рейсы их стоимость не возвращается. Что касается турфирмы, то необходимо прописать только, на каких условиях она может отказаться от исполнения своих обязательств при наступлении форс-мажорных обстоятельств.

Порядок предъявления туристами претензий и ответа на них установлен закономiii. Однако не лишним будет согласовать в договоре предварительное обращение туристов «на месте» к представителю турфирмы или её партнёра. Также целесообразно указать в договоре, что факты невыполнения турфирмой своих обязательств, на основе которых к Вам предъявляются материальные претензии, должны быть подтверждены документально.

В последнее время многие туроператоры стали требовать от турагентов страховать туристов от невыезда или предоставлять их расписку с отказом от такого страхования. Расписка служит дополнительным доказательством того, что клиент был проинформирован о возможности возникновения таких обстоятельств и добровольно принял на себя этот риск. Вместо расписки можно ввести в типовой договор пункт типа: «Заказчик отказывается от страхования туристов Заказчика от невыезда на случай их заболевания и/или невыдачи визы.» В случае приобретения заказчиком указанной страховки, этот пункт из договора при его оформлении исключается.

При исполнении своих обязанностей по договору реализации турпродукта турфирма, хочет она того или нет, осуществляет обработку и передачу персональных данных заказчика и туристов. Законодательством предъявляются особые требования к такого рода деятельностиxxii. Поэтому в договор следует внести пункт примерно следующего содержания: «Заказчик от своего имени и от имени всех туристов Заказчика, указанных в приложении № 1 к настоящему Договору, даёт согласие на обработку и передачу (в т.ч. трансграничную) персональных данных лицам, непосредственно оказывающим услуги по настоящему Договору: туроператору, перевозчикам, отелям, консульским службам и т.п. Турфирма обязуется передавать эти данные указанным лицам строго в объёме, необходимом им для оказания услуг. Заказчик обязуется проинформировать об этом своих туристов, а также сообщить им права субъекта персональных данных, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

В реквизитах сторон договора, обычно завершающих его текст, турфирма должна указать свои обычные для такого случая реквизиты: полное и краткое наименование, адрес, почтовый адрес, телефон, факс, электронную почту, ОГРН, ИНН, КПП и реквизиты одного из своих банковских счетов. Со стороны заказчика, являющегося юридическим лицом, указываются аналогичные данные. Со стороны заказчика, являющегося физическим лицом, указываются фамилия, имя, отчество, место жительства и данные паспорта гражданина РФ (не загранпаспорта).

Один из наиболее спорных вопросов при заключении договора реализации турпродукта состоит в том, обязательно ли оформлять туристу туристскую путёвку. Существует две противоположных точки зрения на этот вопрос. По мнению Роспотребнадзораv, оформление туристской путёвки обязательно во всех случаях, независимо от формы оплаты по договору и применения контрольно-кассовой техники. Иного мнения придерживается Ростуризмxxiii. Следует отметить, что ни один из документов, содержащих эти мнения, не может считаться правовым актом (быть обязательным для исполнения всеми турфирмами). Одновременно нужно учитывать, что органом, в обязанности которого входит контроль заключения договоров реализации турпродукта, является Роспотребнадзор, а не Ростуризм. Тем не менее, лично я придерживаюсь точки зрения Ростуризма. Вкратце она сводится к тому, что оформление бланка строгой отчётности «Туристская путёвка» обязательно, только если расчёты по договору осуществляются с физическим лицом наличными без использования ККТ. Т.е. туристская путёвка является неотъемлемой частью договора только в случае, когда её оформление предусмотрено законом. Такой вывод сделан из предположения приоритета в данном конкретном случае норм законодательства о бухучёте (регламентирующего обращение БСО) над нормами отраслевого права. Позиция же Роспотребнадзора представляется как минимум не последовательной. Так, этот орган полагает основным назначением туристской путёвки фиксирование в ней факта оплаты турпродукта, т.е. подтверждение совершения туристом платежа. В то время как этот БСО ни в коем случае не может быть документом, подтверждающим факт, например, безналичной оплаты. Предложение же Роспотребнадзора об указании в БСО «Туристская путёвка» вручную способа поступления денежных средств явно выходит за пределы полномочий этого органа, поскольку вносить изменения в реквизиты этого бланка не позволено ни Роспотребнадзору, ни турфирмамxxiv. Считаю, что претензии о нарушении прав потребителей отсутствием туристской путёвки вполне могут быть оспорены в суде, поскольку вся информация этого документа дублируется в самом договоре и в документе, действительно подтверждающем оплату. Т.е. права потребителей самим фактом отсутствия туристской путёвки никоим образом не нарушаются.

В заключении необходимо отметить, что при исполнении своих обязательств по договору реализации турпродукта турфирме следует обратить внимание на необходимость документального подтверждения ею факта передачи заказчику документов на тур. Поскольку в отличие от самих туруслуг документы на них, как правило, вполне материальны, представляется целесообразным осуществлять их передачу клиенту по накладной, в которой и будут перечислены все эти документы. Приём и передачу документов на оформление визы и т.п. также целесообразно оформлять накладными.


 i ГК РФ, ст. 421.

 ii Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 1.

 iii Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», ст. 10.

 iv ГК РФ, ст. 162.

 v Письмо Роспотребнадзора от 31.08.2007 N 0100/8935-07-32 «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания».

 vi КоАП РФ, ст. 14.8, ч. 1.

 vii ГК РФ, ст. 437.

 viii ГК РФ, ст. 435, 436.

 ix ГК РФ, ст. 445.

 x ГК РФ, ст. 426.

 xi ГК РФ, ст. 425.

 xii ГК РФ, ст. 433.

 xiii ГК РФ, ст. 444.

 xiv ГК РФ, ст. 19.

 xv ГК РФ, ст. 185-189.

 xvi ГК РФ, ст. 160, ч. 2.

 xvii Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 12, ч. 4.

 xviii Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», п. 19 Правил.

 xix Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 10, ч. 2.

 xx Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 37.

 xxi Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 32.

 xxii Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

 xxiii Разъяснения Ростуризма об использовании туроператорами и турагентами бланка строгой отчётности «Туристская путёвка» от 17.08.2007 г., опубликованные на сайте Ростуризма по адресу http://russiatourism.ru/news/-33554655/ .

 xiv Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 N 359 «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники», п. 7.